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三社区老年人日间照料中心的标准编制工作（第1页）

三、社区老年人日间照料中心的标准编制工作

目前，共有3项社区老年人日间照料中心相关的国家标准和行业标准，其中行业标准《社区老年人日间照料中心建设标准》已正式发布实施，国家标准《社区老年人日间照料中心服务基本要求》《社区老年人日间照料中心设施设备配置》征求意见稿已发布，即将发布实施。此三项标准对社区老年人日间照料中心的建设、服务、设施设备配置进行了规范。其中后面两个标准的研究制定对促进社区老年人日间照料中心的发展具有重要意义，将会为规范日间照料中心的服务行为、提升管理水平提供有力的技术支撑。同时也是我国社区居家养老服务标准体系中重要的组成部分，对建立和完善社区居家养老服务标准体系将会起到积极作用。

（一）标准编制依据

标准是在广泛调研基础上，借鉴日本、新加坡等发达国家和我国香港地区经验，结合我国国情制定的。引用参考了大量现行标准和法律法规、政策文件，如GB50763-2012《无障碍设计规范》、建标143-2010《社区老年人日间照料中心建设标准》、建标144-2010《老年养护院建设标准》、MZ008-2001《老年人社会福利机构基本规范》、MZT032-2012《养老机构安全管理》、DB31T592-2012《残疾人日间照料机构服务规范》、DB31T685-2013《养老机构设施与服务要求》、DB510100T122—2013《社区养老服务管理规范》等标准。

（二）明确标准定位及标准主要内容

当前从事社区日间照料服务的社会组织处于多元化发展的阶段，如何为老年人提供适合他们的服务、提供什么服务内容、中心应该配备哪些设施设备来满足老年人服务需求是值得思考的问题。因此，社区日间照料中心基本服务、设施设备配置的标准就显得至关重要。

首先标准明确了社区老年人日间照料中心的服务对象，应是自理老年人、半自理老年人，即能自行前来或借助轮椅等辅具前来中心接受服务。其次结合实际情况，考虑标准是国家标准，需适用于全国，将标准内容分为“基本服务”和“适宜服务”“基本配置”和“适宜配置”，“基本”服务和配置就是最低要求，是必须提供的服务或必须配置的设施设备，“适宜”服务和配置是推荐性指标，是在有条件的情况下建议提供的服务和设施设备，是倡导性的，是普通社区老年人日间照料中心的升级、加强、提高版。这体现了标准制定的适用性、可操作性和前瞻性。例如标准中将精神文化、休闲娱乐服务、个人照顾服务、膳食服务的基础性服务列为“基本服务”，将助浴、理发、洗衣、心理慰藉、中医保健等个性化服务列入“适宜服务”。标准为社区日间照料中心服务的开展、设施设备的配置提供了菜单式选择，各地可根据老年人的需求选择具体的服务项目。标准的发布实施，将会进一步规范和促进社区日间照料中心的发展，提升为老服务质量，满足养老服务需要，使老年人享受到“老有所乐、老有所养”，具有重要意义。

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一、思考题

1。谈一谈社区居家养老服务在我国养老服务体系中的重要性。

2。实地调研1～2家居家养老服务中心，了解它们的服务模式、服务内容、存在的困难等，撰写一篇调研报告。

3。居家养老服务组织的概念是什么？具体包括哪些方面的内容？

4。居家养老服务组织的职责有哪些？

5。居家养老服务有哪些注意事项？

6。比较一下我国的居家养老服务组织与日本、美国等国家有哪些不同？

7。请以县级行政区域为背景，提出该地区在居家养老服务保障工作的具体建议。

二、实例分析题

张大伯两年前老伴去世，儿子已成家，工作忙碌，张大伯半年前老溢血住院治疗，现病情稳定出院，但留下左边肢体功能丧失，生活需要照料的同时还需进行长期的康复治疗。

（1）请根据张大伯的个人情况做出有效的服务需求评估。

（2）根据评估确定其需要的服务方式和服务内容。

（3）请根据张大伯的需求帮他组建一支居家养老服务团队即服务组织。