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三就太平洋远东战略达成一致（第1页）

三、就太平洋远东战略达成一致

会议最后，两国参谋长就英方参与太平洋作战达成以下折中协议：

（a）一致同意，英国舰队应加入到太平洋对日的主要作战行动之中。

（b）注意到，英国三军参谋长作出的保证，这支舰队将是力量相称且供给自担的。

（c）一致同意，英国舰队在太平洋主要作战行动当中的部署方式，将随时依据最新的形势而决定。

（d）注意到，依据上述（a），英国三军参谋长撤回在西南太平洋组建英帝国特遣舰队的替代方案。

（e）出于制订计划的目的，邀请英国空军参谋长提交一份文件，包含在对日主要作战行动中皇家空军准备作出贡献的大概估计。[81]

关于缅甸作战问题，美方同意英方尽快扫清缅甸日军的建议。按阿兰布鲁克的说法，这需要从欧洲调6个师到东南亚参与“吸血鬼”作战行动，但这必须视欧洲战争的发展而定，而该行动还需取决于运输机、运输船舶等后勤保障力量。关于英方提出的德国投降后两年内打败日本的想法，美方表示不能接受，最后双方达成的一致时间是一年半。[82]

9月14日，联合参谋长委员会讨论并决定了下达给东南亚盟军总司令蒙巴顿的下述作战指令：

1。你的目标是尽早收复整个缅甸。但是，实现这一目标的作战行动不能危及现有通往中国的空中补给航线的安全，包括在密支那的中转机场，以及打通陆路的交通线。

2。以下是批准实施的作战行动：

（a）“首都”（Capital）作战行动的各个阶段有必要确保空中航线的安全和获得通往中国的陆路交通线。

（b）“吸血鬼”作战行动。

联合参谋长委员会赋予全力实施“首都”作战行动和在1945年雨季之前实施“吸血鬼”作战行动以最大程度的重要性，后者目标日期是3月15日。

3。如果“吸血鬼”作战行动不得不推延至1945年雨季之后，在不妨碍准备1945年11月实施“吸血鬼”作战行动的情况下，你将尽可能地继续扩大“首都”作战行动的战果。[83]

这个命令实际上复活了被取消的“安纳吉姆”作战行动。此外，美方同意，在德国投降之前不撤出其在欧洲的部队。双方还决定，联合参谋长委员会派出代表在莫斯科建立“联合军事委员会”，与苏联加强大战略方面的沟通与协调。[84]

与以往双方会谈不同，这次会谈没有直接需要解决的紧急军事问题，政治议题反而得到了更多的关注。会议期间，罗斯福与丘吉尔就战后分区占领德国等政治问题进行了初步商讨，使这次会议成为1945年雅尔塔会议和波茨坦会议的先声。

[1]如熊伟民：《“先欧后亚”，还是两洋平行？——试论美国“先欧后亚”战略原则》，《湖湘论坛》1993年第3期，第89—93页。

[2]PREM34584，ReportoftheWashingtonWarce（militarysubjects），20thJanuary，1941，AnnexI：AmeridBritishStrategy：MemobytheUesandBritishChiefsofStaff；Hans-AdolfJadArthurL。Smith，Jr。，olidStrategy，Seleentswithentary，pp。193-195。

[3]WarrenF。Kimball，ed。，ChurdRoosevelt：Thepletedence，Vol。1，p。363。右翼指澳大利亚和新西兰，ANZAC是指澳大利亚和新西兰东部和东北部的海域。

[4]MauriceMatloffandEdwiegigforWarfare，1941-1942，p。166。

[5]PREM3470，ToFormerNavalPerso，10thMarch，1942；WarrenF。Kimball，ed。，ChurdRoosevelt：Thepletedence，Vol。1，pp。398-399；[英]温斯顿·丘吉尔：《第二次世界大战回忆录·第4卷·命运的关键》，第1568—1570页。

[6]WarrenF。Kimball，ed。，ChurdRoosevelt：Thepletedence，Vol。1，pp。411-414。

[7]LouisB。Myanda。243-244。

[8]ChristopherThorne，AlliesofaKiedStates，Britainandthean，1941-1945，p。155。

[9][英]利德尔·哈特：《第二次世界大战战史》第1卷，第493页。

[10]PREM343920A，Memorandumbythebiaff：Operationsin194243，24thJuly，1942；CAB6531，W。M。95（42）3，24thJuly，1942，Appendix：A。

[11]ChristopherThorne，AlliesofaKiedStates，Britainandthean，1941-1945，p。156。

[12]LouisB。MyandaendixE，pp。619-620。

[13]MichaelHrandStrategy，Vol。4，pp。85-87。

[14]MauriceMatloffandEdwiegigforWarfare，1941-1942，pp。359-360。

[15]MauriceMatligforWarfare，1943-1944，pp。31-36；LouisB。Myanda。380-385。

[16]MichaelHrandStrategy，Vol。4，pp。244-250。