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第二章（第4页）

否则，任月芬不会连夜给他打来电话。

确实，现在领导下来，说假话很容易，说实话很难，说真话更难。让上面的领导看到下面的真实情况和存在问题，更是难上加难。

对这种风气，杨鹏何尝不知晓，又何尝没吃过苦头。

他当上副省长的时候，一个前任的老领导专门过来同他坐了坐。

杨鹏当时问老领导:“副省长究竟该怎么当，我心里一点儿谱也没有。您给我支支招，我以后都应该注意些什么?”

老领导只表露了一个意思，你位子越高，听到真话就越不容易。

老领导一字一板地说:“……你慢慢就会明白，在下面工作，你最想做的事是什么?不就是想方设法让领导看到你最打眼的成绩和成

果，不就是想让领导看到你最好的一面，不就是想让领导高兴满意，给领导留下积极深刻的好印象。那么，等你提拔了，到了上面工作，再到了上面的上面工作，你一级一级的下属如果都是你当初的这种想法、这种做法，你还能听到什么，看到什么?”

对老领导的话，杨鹏久久无语。

政绩是任何一个领导干部都想得到的，成绩越突出，得到重用和提拔的机会就越多越大。在这样的一种环境里，你想听到看到真实情况，确实就像老领导说的那样，成了一件十分困难的事情。

记得有一次，杨鹏下去调查一起事故。其实是一起不算太重大的事故，一个煤矿发生坍塌冒顶，造成两名矿工当场死亡，还有一名重伤，一名轻伤。按规定，死亡九名以上的事故属于重特大事故，必须上报中央，也必须见诸媒体。其他的一般伤亡事故，及时上报省委，做内部处理通报即可。

这起事故发生在杨鹏副省长刚上任不久，也是杨鹏对安全生产提出进一步加大整顿力度之际，有人说这是新副省长上任三把火的第一把火，所以对杨鹏来说，自然不能不当回事，务必严肃对待，严肃处理。

杨鹏调查了整整一天，没想到差点连真正出事的现场都没能走到。直到他怒火中烧翻了脸，才算看到了出事的现场。

这是一个国有煤矿下面的一个分矿，出事的地点在矿区最下一层的工作面上。

真正到了工作面上，才发现现场的安全条件比他二十年前暑假期间去小煤窑拉煤的那种环境还要差。偌大的工作面上，几十个工人在挖煤，别说那种U形钢支架了，就是木头的临时支架居然也没能及时安装。

其实这个分矿不久前还是一家民营煤矿，由于安全不到位，以股份制形式被合并了过来。矿领导本来要对其进行安全整顿，但由于煤价近来大涨，且供不应求，挖煤就像挖黄金，于是矿长就临时做了个决定，一边生产一边整顿。所谓的整顿，就是抓紧安装支架，但不停工不停产。

恰恰就在这期间，煤矿出了这起事故。

当然是人为原因。至少也是三分天灾，七分人祸。

尽管事后杨鹏对这起事故进行了严肃处理，但今天想来，依然感到这里面的水太深了。

千方百计，软磨硬泡，就是不想让你知道事情的真相。

杨鹏分管安全，但工业和矿业两个重大生产部门并不由他直接分管。这两个业务部门，由其他副省长分管。杨鹏也不分管煤矿安监局，省煤矿安监局直属国家煤监局管理，这类机关，只是杨鹏协调联系的单位部门。人事权和生产权都与他没有直接关系，这就是人们常说的垂直管理。这种分工，也就是人们常说的只管安全不管生产，本身就具有极大风险。

省长李铎当时给杨鹏谈副省长分工的时候，特意解释说，这次的分工暂时就这样吧，你先干干看。省里很快就换届了，换届以后再考虑给你调整。

后来杨鹏听别人说，这样的分工，其实李铎省长也有他自己的考虑，煤矿监管是个无底黑窟窿，特别是那些大大小小的民营煤老板，个个都身怀绝技，十八般武艺样样精通，看你这么个年轻领导下来，还不把你当作唐僧肉争着给吃了。

若是既管生产又管安全，那权力将会无限放大。眼下全省又正准备搞煤炭资源整合，就是要把那些最容易出事故的小煤窑大批量兼并关闭。煤老板对这样的消息高度敏感，个个使出浑身解数，想把自己的煤矿保留下来。现在煤炭价格如此居高不下，老百姓宁可拾煤渣也不拾麦穗。假如找到关系，有了保证，确实能保住自己的煤矿，不管什么人，只要你敢要，三五个亿也敢送。

保住自己的煤矿，就相当于保住了自己的私家银行。

这一点，杨鹏当然也清楚。

想把安全工作真正做好做实，确实难上加难。

安全问题对分管省长是个天大的问题，但下面的大大小小的煤老板们，并不太把安全生产当回事。安全与生产比起来，生产当然放第一位。在一些煤老板心里，即使死一个人，花费几万、十几万就解决了，弄一套安全设备，则需要上百万、几百万，而且还需要停产整修很多天，完

工了还得验证，还得勘查通过，事后还得花费大笔的钱维修，这种开支完全就是一个无底洞。加上这些年的市场规律，煤、铁、铝、铜的价格都是过山车行情，市场时好时坏。好的时候，大都时间很短。价格一旦转入低谷，能保本经营都非常不易。如果不抓住时机，如何能确保自己的企业不亏损、不倒闭、不破产?所以安全工作在煤老板包括铁老板、钢老板、铝老板、沙老板、建筑老板们眼里，就是能糊弄就糊弄，只要不是天大的娄子，能蒙混过关就万事大吉。

老领导对他说，中国的领导干部，只要在位的，几乎都是终身为官，很多都是从乡镇干部一直当到市长、省长，从学生会主席一直干到市委书记、省委书记。能上不能下，一辈子都是在做领导工作。对国家和社会治理来说，有利的一面就是久经历练，经验丰富，解决矛盾、解决问题的水平和能力会越来越高越来越强。不利的一面，就是权力越大，听到的赞美声就越多;职位越高，听到的真话就越少。时间久了，距离基层老百姓的生活就会越来越远。这也是一些领导干部决策失误，很容易陷入形式主义、官僚主义的一个重要原因。

对此，杨鹏也深有体会，一个权高位重的领导干部，下去考察调研、检查督促，通常得到的信息和情况往往都是最好、最圆满的，当然也是领导最希望看到的和最终要达到的目标与结果。如果你不加甄别，不做思考，就很容易被迷惑蒙蔽了。时间长了，会让你对很多问题和情况做出偏颇甚至完全相反的判断，这些虚假的信息往往会让你做出错误的决策。而那些敢于说真话、实事求是的干部，反倒会让你觉得不满意不喜欢，甚至很扎眼很厌烦。于是，说真话干实事的干部就越来越少，说假话、空话、奉承话的干部就越来越多。你想要什么，下面就能给你提供什么。你想要哪方面的做法经验，下面就能给你找出哪方面的典型和标杆。会让你觉得处处艳阳高照，莺歌燕舞，尤其会让你感觉到自己确实有本事、有水平、有能力、有魄力、有经验，自己定下来的事，一定就是最正确最英明最应该办的事，而那些真正需要解决的困难、矛盾和问题，就很难碰到很难发现了。在基层工作处处都能看到的问题，当了领导干部后，反而很少看到了。

这次总理下来，科技发展、安全生产、基础设施、中小学教育都确实

事关国计民生。

责任重大，压力山大。

如何让总理看到下面的真实情况，才是汇报工作的重中之重。

任月芬的提醒太及时了。

与此同时，杨鹏再次感到，这太难太难了。

但不管如何，这次非同寻常，一定要倾尽全力，把总理的这次考察调研每一项都落到实处。