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黑冰深耕,布下了情报暗网。
赢策的目光,随即投向了争霸天下最根本的基石——粮草与民生。
乱世之中,兵马未动,粮草先行。
没有稳固的后勤和雄厚的财力,再精锐的军队也是无根之木,无源之水。
汉中盆地,北依秦岭,南屏巴山,汉水穿流而过,土地肥沃,气候温润,自古便是“天府之国”的北部门户,有着得天独厚的农业发展条件。
然而,张鲁统治时期,重道事而轻农桑,加之战乱影响,许多良田荒芜,水利失修,潜力远未发挥。
这一日,赢策召集徐庶、郭嘉以及新任的典农中郎将(由一位投诚的本地精通农事的士人担任)等,商议发展大计。
中郎将府内,一幅详细的汉中郡水利舆图铺在案上。
徐庶指着图上的汉水及其支流,侃侃而谈:
“主公,汉中富庶,根基在农。
然观现今情势,仍有三大弊病:
其一,水利不修,旧有渠堰如山河堰等,年久失修,旱涝无常;
其二,劳力不足,连年战乱,致使丁壮流失,荒地甚多;
其三,农具落后,耕作效率低下。”
他抬起头,目光炯炯:“欲强根基,必先兴农!庶有三策,可解此困!”
赢策倾身道:“元首请讲!”
“第一策,大兴屯田,广积粮秣!”
徐庶斩钉截铁道,“可将军中部分非战斗序列的士卒以及招募的流民,编为屯田营,划拨荒地,实行军屯。
收获所得,除自给外,尽数充入军仓。
同时,鼓励民屯,对开垦荒地的百姓,减免赋税,提供种子、农具,甚至可贷给口粮,待收成后归还。
如此,官民并举,可迅速恢复生产,积蓄军粮!”
“第二策,修治水利,旱涝保收!”
他的手指重点划过地图上的几个关键点,“当务之急,是集中人力物力,重修山河堰等主干水利工程,疏通沟渠,广修陂塘。
此举不仅能灌溉现有良田,更能将大片滩涂荒地变为沃土!功在当代,利在千秋!”
“第三策,推广新器,提升效率!”
徐庶看向赢策,眼中带着钦佩,“主公此前所绘‘曲辕犁’、‘耧车’、‘翻车’(水车)等图样,实乃农事神器!
当速命工匠大量制作,廉价售予或租予农户,必能大幅提升耕作效率,增加产出!”
郭嘉在一旁补充道:“元首之策,老成谋国。
此外,嘉以为,可设‘劝农使’,分赴各乡,督导生产,传授新技术,并可将屯田与练兵结合,农闲时操练,亦不废武备。”
赢策听完,抚掌大笑:“好!元首、奉孝之策,深得我心!民以食为天,军以粮为命!此事关乎根本,必须全力推行!”
他当即决断:“即刻起,成立‘屯田都尉府’,由元首总领其事,典农中郎将具体执行!拨付专款,调拨物资,全力保障屯田水利之事!”
“诺!”徐庶等人肃然领命。
战略既定,雷厉风行。