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第184章

度支司主事随即辩称，户部未足额拨付建造款项，且所有采购，都必须经由户部、工部、度支司三方会签，再经御史台监察备案，批文流程繁琐，经办官员众多，层层审批，消耗时日，绝非他度支司一家之过。

户部郎中也叫苦不迭，诉说迁都不久，国库空虚，漕运不畅，且各地赋税征收困难。

他更是将矛头指向地方，抱怨地方官吏人浮于事，征收效率低下，导致国库入不敷出，无力足额拨付。

甚至连一向以“纠察百官”为己任的御史，也振振有词，言辞间不乏对其他部门的指责，唯独不见自省。

崇祯端坐在龙椅上，面沉如水，耳边充斥着各种“禀报”、“辩驳”、“缘由”，却听不到一句“臣等会立刻解决”。

他看着这些官员，或慷慨激昂，或垂头丧气，但无一例外，都在抱怨问题，却无人提出切实可行的解决办法。

“够了！”崇祯猛地一拍龙案，声震四座。

殿中顿时鸦雀无声，所有官员皆噤若寒蝉，大气不敢出。

“朕只问一句，一座皇宫的修建，为何需要如此多的司衙，如此多的官员？”

崇祯的目光如同鹰隼：“采购砖瓦，需要工部、度支司、户部三司会签，再经御史监察，最后报中书省备案，一个简单的劳务招募，竟要层层上报，十数道批文，耗时旬月！这便是你们口中的‘国事艰难’吗？这分明是人浮于事，官吏臃肿，拖累国事！”

他指着工部尚书：“你，身为工部主官，可知每日工地上有多少拿着俸禄却无所事事之人？那些闲散官员，又占去多少开支？”

工部尚书战战兢兢，冷汗涔涔而下，低头不语。

崇祯又看向度支司主事：“你，度支司主事，可知一笔简单的采购，要经过几番审核，几番签字画押？其中又有多少人为的拖延？多少不必要的层层转手？”

忽然想起前世大明亡国，除了外患，内患便是这盘根错节的官僚体系。

冗官冗费，吏治腐败，效率低下，每一项都在加速着大明的衰亡。

如今，崇祯来到大宋，却发现这里的冗官问题，有过之而无不及，非常离谱的那种。

不过他熟读史书，也明白，这是宋朝的顽疾，且是立国之初就埋下的坑。

宋朝自太祖赵匡胤“杯酒释兵权”后，便极力推崇文治，压制武将，分化事权。

结果便是“以文驭武”，导致文官体系如同滚雪球般膨胀，官员数量剧增。

老赵家又广开恩荫，以示对士大夫之优待。

然百年以降，这些举措却演变为今日国之痼疾。

冗官的核心，便是那令人发指的‘官、职、差遣’分离制度。

宋朝所谓的‘官’，多为‘寄禄官’，仅决定俸禄品级，无半点实职；

而‘职’，如翰林学士、龙图阁直学士等，虽冠以显赫头衔，却多为荣誉职，无具体事务，往往高品高禄，却居其官不知其职，甚至多由退休官员兼任，只为坐领俸禄。

唯有‘差遣’，才是官员实际掌管的职务！

譬如包拯，官衔是‘吏部郎中’，荣誉是‘龙图阁直学士’，可他真正做事的，只是‘权知开封府’！”

但他一个人却是领了三份俸禄，年薪将近三千贯！

这便导致了宋朝‘职事官少而荣誉官多’的奇特景象！

中央机构职权分散，官员重叠，无数人为‘官’和‘职’而耗费国帑！

宋真宗时期，区区一个集贤院，便有二十余名官员，多数人仅为修书挂名，事毕后仍旧领着高额俸禄！

更有甚者，为处理临时事务而设置的‘差遣官’，事毕后职位不撤销，逐渐演变为固定冗官！

例如灾荒时设‘赈灾使’，灾后仍保留此职，由京官兼任，实则无事可做，白白耗费国帑！