第385章
长安。
甘露殿。
辰时三刻。
狄仁杰在无禄的引领下来到了甘露殿。
当他刚走进大殿的时候,他看到李承乾正背对着他看着大唐疆域图。
没有丝毫迟疑。
狄仁杰立即恭敬地行礼道:“臣狄仁杰参见陛下,陛下万年!”
李承乾缓缓转身,看到狄仁杰时,面露微笑:“狄卿倒是来得挺快!”
“陛下召见,臣不敢怠慢丝毫。。。。。。”狄仁杰接话道。
李承乾微微颔首,走到伏案旁,然后,他将伏案上的几份奏疏拿起,无禄心领神会,立即上前。
待李承乾将手上的奏疏递给无禄时,才说:“狄卿可以先看看这上面记载的内容。。。。。。”
当狄仁杰从无禄手接过几份奏疏时,快速扫过这几份奏疏,没过一会儿,他就全部看完了。
“狄卿对此有何要对朕说的吗?”李承乾问。
“臣心中有治标之法,亦有治本之法,不知陛下想要听哪。。。。。。”
狄仁杰的话还未说完,李承乾就打断道:“都说说看。。。。。。”
“若是治标之法,臣有两策。其一,迅速核查与严惩首恶。朝廷宜当派遣特使大臣,携带陛下天子剑,明察暗访,一旦证据确凿,立即革职查办,依法严惩,以儆效尤。其二,稳定地方秩序。陛下可从朝臣中选人前往事发地,担任临时主官并安抚民心。”
狄仁杰话音落。
李承乾轻轻点头,“那治本之法呢?”
狄仁杰不假思索地说:“这治本之法,臣有四策。。。。。。”
“一,完善选官与考核制度。臣以为这是事前预防。在科举选拔环节,朝廷宜当加重对‘德行’的考察,并建立官员声誉档案,有劣迹者永不叙用。另,臣建议圣上采用回避制度,严格执行籍贯回避、亲属回避、职务回避。”
“此外,改革考核标准,臣也以为很重要。考课法不应只看税收、劳役等方面,还当加入‘民情民意’,如百姓评价、士绅风评,此事,陛下可以让锦衣卫或百骑暗中进行,除了‘民情民意’,还有‘司法公正’、‘教化成效’等,也是可供参考的方面,如此一来,可以避免官员为求政绩而横征暴敛。望陛下明鉴!”
李承乾满意地点点头,“善!狄卿继续往下接着说。”
狄仁杰点头继续道:“二,完善与强化朝廷监督制度。臣以为这是事中监督。加强御史台的权力,设立巡按御史,在地方的官制基础上实行分权与制衡,如今大唐地方是刺史、别驾、长史分权与制衡,但因为没有采用回避制度,地方容易沆瀣一气,对朝廷阳奉阴违。”
“臣以为宜当在刺史、别驾、长史基础上再继续分权与制衡,确保至少忠于陛下之人不可少。此外,臣以为民间监督也尤为重要。陛下可下令建立畅通的信访通道,如登闻鼓、邀车驾、上书言事,或者,也可向陛下在各地设立的锦衣卫所匿名举报,并派人保护举报人,对诬告者反坐。若是有人阻挠百姓上京,发现一个,宜当重惩。另,朝廷当允许地方德高望重乡老向朝廷反应情况。”
李承乾诧异地看了一眼狄仁杰。
狄仁杰似乎明白了李承乾所想,解释道:“臣此前与内阁之人,以及卢象升有过交流。”
李承乾恍然大悟。
“你继续说。”李承乾道。