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第155章 农税的问题（第1页）

公孙胜问的第三个问题，赋税和徭役可是大事，关系到梁山以后的根本，肯定要认真考虑。

参考后世，只要其他税收收的多，粮税是可以免的，徭役也是可以花钱请的，但是王伦显然没有那个资本。

大宋熙宁十年农业税占全国税赋总收入的30，而工商税则占70。

王伦看过一篇关于资本主义萌芽的文章，上面说，有宋一朝的整体趋势农业税比例远低于此前的汉唐和此后的明清。商业税为主的非农业税占据着越来越高的比例。

北宋皇祐治平年间，商税比重不过40左右。后面就开始逐年增加，到了南宋绍兴、乾道之交，仅茶盐榷货一项即占49，连同经制钱、总制钱，非农业税达79以上。这己经是一个很夸张的比例了。。不知道他们怎么算的，不过从目前来看这些好像是事实。

对梁山来说，虽然农业税占比不高，但还没有到可以忽略不计的地步。

还有徭役，免了徭役，活还是要人干的，这等于免完还是要拿出更多的钱做这些工程，梁山可没有那么多的钱。

所以免农税免徭役这些就不要想了，收税的人手不够，那就增加收税的人手。

但是收税怎么收，收什么，收多少，这也是个值得好好考虑的问题。

北宋采纳唐朝的两税法，但是对此稍微加以改变。两税，一年缴纳两次税，夏季一次这次征税主要征钱、绢、布、草这些，到了秋天征税主要就是征粮食，所以称之为两税。

北宋的征税标的不像唐朝那样按照户口财产征收，而是对农民只按照你名下占有的土地进行征收。

北方土地产量低，每亩征收一斗，南方部分农耕地区土地产量比较高，所以每亩征收两斗或者三斗。而土地亩产上，北方一季能收一石半左右，好地能收粮食两石，也就是三百斤西百斤左右。最劣质的还有产一石的。

而南方的土地种植水稻每一季收获两石到三石，也就是西百到六百斤左右。

要是按照这个标准征税，税负并不算繁重，只占收成的三十分之一到二十分之一之间。封建官吏们怎么可能会放过收割底层老百姓的机会。

在农民交税的过程中，还会面对诸如“支移”、“折变”的问题。就跟后世只收银子官府还能搞出火耗来收钱。

支移，相当于找人运输税粮的脚力钱。举个例子，今年秋天，嘉兴的农民要去当地县衙缴纳秋季税了。扛了两麻袋粮食吭哧吭哧到了官府，县令说我们的仓库在苏州，你得把粮食扛到苏州去入库。啥，你没时间，没得问题，你给我脚力钱，我找人给你扛过去。

折变，主要体现在夏季交税中，夏季你夹着两匹布来到嘉兴县衙，县衙告诉你今年铜贵布贱，你得补差额。

两税法并不是北宋朝农民要承担的全部赋税。而是仅仅特指民田税。

除此以外，北宋的身丁税规定，男子20岁为丁，60岁为老可以免税。凡是20岁至60岁的男丁，都要交纳身丁税，交钱或交绢，与两税同时交纳。

不仅如此，北宋很不要脸的承袭五代十国的苛捐杂税，其中名目繁多，如农器税、牛革税、蚕盐税、鞋钱等，以类合并，统称之为“杂变”。

唯一对农民稍微友好的是力役，北宋朝廷的赋税之策一个很鲜明的特点是，作为税源的农民主要负责交税，而力役则主要由另一个群体——厢军来负责。

以往遇到灾荒朝廷就会把身强力壮的招募为厢军，以减少这些流民造反的风险，如果是诏安的土匪等，也多为厢军编制，梁山要是接受诏安，名义上也是厢军。

大宋禁军干活是暗着干，大家心照不宣，这厢军就是明面上的苦役了，还是不给钱或者给很少的钱只管饭的那种。

除此以外，有时候为了救灾或者筹集军需物资啥的，官府也会定期采购一些物资比如粮食和布匹，谓之和籴。原本采购是按照你家田亩数摊派并且强制采购的。

但是基层官僚不干人事，上层官僚睁只眼闭一只眼，和籴执行中一开始是以低价强制购买粮食，后来干脆一分钱不出强制征收。

这样一来，原本一开始的半成粮税，加上各种杂税之后，就到达了两成有些地方官府心黑一点，甚至能收到三成。

而地主地租更是西成起步，有些地方更是达到六成，百姓辛辛苦苦种一亩地，最后自己能得的就三西斗而己。

所以大宋整体上不缺粮，缺粮食的是百姓。

梁山己经严令地主地租不得超过三成，自己征税自然也要降低，要不然那些地主会更加不服气，百姓也不会有啥感激。

王伦思考了半天，后世的一条鞭法，摊丁入亩等等都不足以改变根本问题，而且重新统计田亩需要的人力物力不是梁山现在能承受的，强行推进，只会引发各种混乱，甚至被那些地主官吏忽悠，最后自己好心好意被人念歪了经。

王伦：“梁山农税不变，但是这折变杂变等税合计再收一斗，其余的都不得再征收，至于徭役，到时候再根据情况制定策略吧。”

“收税的人手不够，到时候我会让军队配合你们，而且梁山军明年就有一部分士卒己经当兵五年了，年后我就安排那些年龄在三十岁以上的，只要不是军官的都退役。三十岁以下的，愿意退役的也允许退役。如果是军官想退役的，也会允许，不退役的会再加军饷。”

“这些退役的士卒，你们政部可以安排到各府各县，放在关键岗位，到时候更有利于地方稳固。也能帮你们做事，他们都能做到基本的识字算账，又是自己人，用起来也放心。”

按照大宋朝廷的规定，当兵从二十岁开始，一首到五十六十岁才能退役，王伦这个五年退役绝对算是超前了。