不等众人消化完毕,李恪继续补充细节:
“每个旗的首领,朝廷依旧授予其世袭官职,以示恩宠,安抚其心。”
“但是……每一位旗主都必须由我大唐皇帝正式下诏册封,方为合法!”
“更重要的是!”
“朝廷需向每一个‘旗’,派遣固定的‘长史’或‘录事参军’!”
“这些长史、录事参军,由朝廷选派精明强干,通晓胡情的文官担任。”
李恪的目光扫过文官队列,微微一笑道:
“他们明为辅助旗主处理政务、教化百姓!”
“实则为我大唐之耳目,负有监督之责!”
“旗内大小事务,尤其是兵马调动、赋税征收、司法诉讼,长史皆有权过问、记录,并向朝廷汇报!”
“如此一来!”
“中央的政令和影响力,便能真正渗透到每一个最基层的突厥单位,而非仅仅停留在都督一级!”
“这样既保留了羁縻政策怀柔的一面,给予了他们一定的自治空间!”
“又通过‘分旗’实现了彻底的分化!”
殿内鸦雀无声。
死一般的寂静!
所有人都盯着李恪,眼中充斥着震撼。
这哪里是一个11岁少年能想出的策略?
分明是一个老辣无比的政治家、战略家,才能勾勒出的精密蓝图。
其思路之清晰,考虑之周全,手段之老练,简首令人毛骨悚然!
这一策,几乎完美针对“治理松散”、“易生割据”的核心弊端。
用制度性的分割和监管,取代了依赖个人忠诚形成的脆弱平衡。
李世民不禁拍案叫绝。
通过‘固其牧地’,限制突厥扩张和串联!
通过‘派遣长史’,加强中央监控和渗透!
如此一来。
将潜在的巨兽分割圈养,并套上缰绳!
妙!
实在太妙了!
他仿佛看到无数大小不同的突厥部落,被牢牢钉死在草原,彼此隔绝。
再也无法汇聚成一股足以威胁中原的洪流。
朝廷派出的长史,则像无数神经末梢,将中央的控制力延伸到每一个角落。
“好!好一个分旗编户,固其牧地!”
李世民猛地一拍龙椅扶手,高声赞道: