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第三百五十一章 朝廷为主商贾为辅（第2页）

其三，辽东的汉人数量还是太少了，虽然朱元璋曾经迁移百姓过来，且这些年辽东发展不错，吸引了很多人来定居，但人口的问题不是一朝一夕能解决的。

汉民乃大明之根骨，乃大明之主干，主干不强如何稳得住局势？

杨帆看着杨士奇，现在的杨士奇还未到达未来内阁首辅那般老辣，但他观察局势，洞悉事情真相的才能已经开始显露，杨帆对此很是满意。

杨帆想了想，说道：“士奇，本官强行让各部落内迁，固然会产生你所说的前两点弊端，但对于未来百年的大明辽东来说，是好的。”

他指了指自己还有李景隆，道：“人力有时而尽，人的寿命也由上天注定，大明开国的能臣良将终有走的一天，不可将这麻烦事留给后人，本官，从不相信后人的智慧。”

“编户齐民，将那些部落彻底消化，趁着我辽东兵强马壮，再对那些部落首领的子嗣行教化之事，让他们彻底成为我大明的汉民，只要有三五十年时间，辽东无忧矣！”

至于杨士奇说的第三点，杨帆入京述职也是为了此事，他会向朱皇帝进言，再迁移百姓到辽东，充盈辽东的人口，而永安都司，辽东也会陆续迁徙人口过去，将原本那些部落生活的区域占据。

杨士奇听完杨帆的打算，佩服得五体投地，道：“杨大人深谋远虑，士奇远远不能及，士奇佩服！”

杨帆仰面而笑，道：“休要妄自菲薄，你有前面的那些见识，已经不俗。”

他们正说着，马车外忽然传来王图的声音，“大人，太子殿下来信，请您过目！”

朱标来信？

杨帆微微一怔，叫王图将信件送进来，待拆开一看，原来是朱标与杨帆说起了琼州府请开琼州市舶司的事情。

朱皇帝想要等杨帆到了应天听听他的意见，朱标来信，让杨帆先做个准备，好好想想此事。

杨帆索性也不下棋了，与李景隆、杨士奇就这件事谈论起来，李景隆的态度很明确，他觉得大明已经有了市舶司，且这些年收入都不错，尤其是泉州府那边早些年杨帆过去整治了一番。

既然这些市舶司情况良好，不妨在琼州府也开一市舶司，谁会嫌弃钱多呢？

杨帆并未凭借李景隆的意见，而是看向杨士奇，杨士奇想了想，说道：“士奇觉得，开市舶司是一方面，但更重要的是如何平衡朝廷海贸与民间海贸的关系。”

杨帆闻言神情微微一动，道：“士奇继续说，为何要平衡朝廷海贸与民间海贸的关系。”

洪武年间，由于倭国南北朝战事频发，大量的倭寇横行于海上，进攻大明的沿海地区，泉州市舶司因此遭遇过重创，其他的村镇乃至于城池，也都被倭寇洗劫过。

因此朱元璋一度收紧了海贸，后因杨帆的努力，才没有让市舶司被关闭，还纠察出了一批尸位素餐的官员，使得大明的市舶司逐渐焕发出生机。

泉州市舶司、广州市舶司、宁波府市舶司，三个市舶司发展得有声有色。

随着安南平定，回归大明的统辖，未来海贸只会越来越发达，产生的利益也会越来越多。

杨士奇轻声说道：“下官虽生于江西，然有不少好友皆来自福建、广东两地，这海贸受益越来越大，民间商船行商是必然。

从市舶司掌控的港口出海，需要经过朝廷检查货物、向朝廷缴纳税银，但走私的商船不用，这一来一回利益太大了，故如何平衡利益，打击商船走私，乃重中之重。”

李景隆是武人，对政务并不通晓，听闻杨士奇的话，李景隆轻哼了一声，他大手一挥，道：“我大明水军纵横天下，还怕他小小的商船不成？水军横行于江海之上，我看谁敢走私！”

李景隆认为，靠着武力镇压与严刑峻法，就可灭杀走私出海的事情发生，但有利益可做的事情，哪怕是杀头都有人做，没利益的事情就是刀架在脖子上，都不一定有人去做。

杨士奇露出一抹苦笑，道：“民间商船众多，有大有小，很多都没有登记在册，这些商船偷偷出海，不走寻常的路，大海茫茫水军如何拦得住？”

“故士奇以为，这对待海贸之事，堵不如疏，可以‘朝廷为主，商贾为辅’，由朝廷牵头海贸，辅佐以商贾行商，这样既能保证商贾海贸的安全，防备海贼，又能收缴赋税。”