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第208章 布局基层第一步（第1页）

第208章布局基层第一步

秋日的风已带上了明显的凉意，卷起窗外几片早凋的枯叶，打着旋儿落在干燥微黄的草地上。

天高云淡，正是江淮九月末的光景，田间地头的大忙已近尾声，空气中弥漫着一种忙碌过后的沉静，间或夹杂着远处营盘传来的操练号子。

一份墨迹犹新的呈文，静静躺在石山宽大的案头，标题赫然是《陈荣军社积弊四事疏》。

这封出自新任荣军社都事周闻道之手的报告，并非坐而论道的空谈。石山当初批给周闻道、卞元亨、云半个月长假，本意是考虑到三人在外漂泊数月，让他们好好休整。

周闻道却是坐不住的性子，假期才几天，便扎进了荣军社对外营业的农庄、工坊、店铺之中。

或混迹于田间陇亩，查看农事稼穑；

或置身于嘈杂工坊，旁观匠人劳作；

或在喧闹市集中，细察店铺营生。

待到石山班师凯旋回到合肥，周闻道便求元帅提前销假，正式接掌荣军社，随即扑在第一线，亲身体验着荣军社庞大躯体的每一次脉搏跳动，每一处经络淤塞。

这份凝聚了大半个月时间实地观察与深切忧虑的万字长文，便是他出任荣军社都事后，向石元帅交出的第一份答卷。

石山此刻正逐字审阅，呈文开篇直指核心：

“卑职周闻道谨禀元帅麾下：窃查荣军社之弊，积重日久，非猛药不可救。今冒死沥陈四端，伏乞钧裁：

一曰：员额冗滥，负累沉重。

社内人等，总数已逾万众。其中多有老迈羸弱、稚龄幼童及身有残障者，本非壮健劳力。此辈人等，产能低下，甚或全无产出。

然社中非止需供养其口粮，更兼托育稚子、赡养孤老、抚恤残弱等诸般杂务，皆系于社中。钱粮开支浩繁，日积月累，已成不堪承受之重负。

二曰：门类芜杂，管理失序。

荣军社所营，上至农庄屯垦、土木营造，中涉纺纱织布、被服缝制、军粮加工，下及部分军械修缮、坊市店铺，林林总总，竟达一十七门之多。

然察其管事掌柜、工头班首，约莫七成之数，懵然不知成本核计为何物。诸般行事，唯知奉行上峰指令，刻板僵化，不晓变通。

物料虚耗、工时延宕、调度乖张之事比比皆是，致使百工之效，十不存五，糜费惊人。

三曰：训导匮乏，技艺粗疏。

社中执役人等，约六成有余，未得相应职司之教导传习。其技艺所得，纯赖经年累月之摸索体悟，或口耳相传之零碎经验。

此辈人等，或守旧法而不知革新，或遇新务则茫然无措，差讹频出，精良难期。

四曰：权责不清，赏罚不明。……”

石山的目光在这字字锥心的弊病上缓缓扫过，心中百念流转。

他成立荣军社的初衷再朴素不过：彼时红旗营初立，地盘仅一座小小的虹县，税赋几近于无。但李武带着楮兰站户赶来，他总得给自己的基本盘——这些已经毁家弃业追随自己的站户一条活路。

仓促之间，荣军社便如一个粗粝的大筐，将无业的军属、伤残的士卒一股脑儿装了进去，管吃管住，勉强维系。

至于精细的管理、长远的规划？

当时连能不能活过明天都是奢望，哪顾得上这许多！

但随着红旗营的不断壮大，这筐子也不断膨胀，吸纳的人员越来越多，摊子越铺越大，当初的权宜之计，如今已成了步履蹒跚百病缠身的庞然大物。

效率低下，浪费惊人，怨声渐起，改革已是箭在弦上，不得不发。

看着这份条理清晰，切中要害的呈文，石山疲惫的眼神中闪过一丝欣慰。

周闻道，这个从行商堆里摸爬滚打出来的干吏，果然没让他失望。

这份呈文，证明周闻道不仅肯下苦功深入一线，更有一双洞察问题的锐眼和梳理脉络的头脑。

此人，确是用对了地方。

石山合上那份沉甸甸的呈文，抬手揉了揉因长时间伏案而有些发胀的太阳穴，旋即就投入到下一份公文的批阅中。

案头的文书堆积如山，另一份来自军令司的《各部整编及人员安置方案》正等待元帅批复。

军令司近期的头等要务便是消化徐州大捷的成果——整编。