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第161章 定职司俞廖同来（第2页）

那头目闻听此言，只觉头皮一阵发麻。此等涉及主将兄弟的军机大事，岂是他能掺和的？当下再无监视红旗营行动之心，匆匆抱拳，道：

“谢徐将军实言相告！在下即刻回城，禀明左将军！”

话音未落，此人已急急拨转马头，返回本军阵中，与那骑将耳语几句，两百骑兵便只留下十余人，其余尽皆打马返回合肥。

这点人已经威胁不到林中的红旗营将士了，也就只能监视他们的行踪。

最终，眼睁睁看着徐达等人登上消失在茫茫巢湖中。

濠州。

数日前，石山刚对麾下文官进行了一轮人事更迭。

商曹知事陈诚前往定远，接任李善长的定远令；而商曹知事之职，则有新近投靠的蒋居仁接任。

蒋居仁原为来安县尹，在任期间兴办教育、鼓励农桑、调整赋役、扶持商贸，使来安县“人和岁丰，废坠悉举”，风气为之一新。

因其曾在谯楼外主修清心亭，来安士民皆敬称其为“清心太守”，实乃当世少有的贤吏。

去年，五都村惨遭兵祸，胡大海长兄胡大渊等亲族辗转至滁州来安县避难。

胡大海率军营围城后，胡大渊冒险说动蒋居仁献城归顺。

战后，胡大海便向石山举荐了这位贤才。

商曹掌理商事兴革、市场稳控、漕运物流等要务。陈诚任内虽然打下基础，却未及理顺全局。蒋居仁到任时日虽短，商曹气象已经焕然一新，令石山颇为满意。

与此同时，李善长执掌户曹印信后，深感衙署人手匮乏，诸多紧要职司难以有效履行。

此日，他特来向石山禀报户曹现状，并恳请增补人手、厘清权责。

在李善长的构想里，一个完整的户曹衙门，权力应该很大，管户籍、收赋税、理财政、管土地、管仓储漕运、管铸钱发钞、管商业贸易、发官员俸禄、供应军队粮饷等等，

这么一算，简直是元帅府下最重要的部门，堪称诸曹之首。

然而，石山早就把仓储漕运和兴商稳市这两大块划给了商曹。

而且他心里还盘算着，等以后铜铁产量上来了，能满足军队需求之外还有富余，可以开始自己铸钱的时候，还要专门成立一个管铸币的机构，这项职能也不打算放进户曹。

石山给户曹的核心定位非常明确，就两条：

一为户籍。

二为财政。

关于户籍，大元朝那套户籍制度早就烂透了。

什么军户、匠户、站户等等，名为“户”，实为国家奴隶，世代相袭，苦不堪言。

红旗营新政权绝不能再走这条老路，必须逐步把这些“户”解放出来，让他们变成能正常生活，也能稳定给官府交税的普通百姓。

至于财政管理，石山又把它细分成两块。

一为岁入（收钱）。

二为度支（钱）。

在收钱这块，石山强调，眼光不能死盯着田赋。

新王朝建立后，田赋往往随着人口增加，土地复垦而快速增加。随后又会随着不可避免的土地兼并，特权避税，而越收越少，王朝便不可避免的进入衰退期。

商曹正在努力搞活商业、扩大市场规模，户曹这边也必须跟上，要逐步把商业税收这块做大做强。

大元商税，承袭宋、金两朝，不合理的地方太多了。

有的税收得太重，比如老百姓天天离不开的盐。盐税重了，结果就是穷苦人家吃不起盐，而私盐贩子为了获取暴利，铤而走险，官府怎么禁都禁不绝。

有的税又收得太轻，比如茶叶，以及珠宝玉石这些奢侈品，白白让大笔税款从眼皮子底下溜走了。